促进市辖区经济高质量发展五条财政政策（试行）

　　为充分发挥财政政策调控引导作用，促进市辖区经济高质量发展，参照《河北省人民政府关于印发<促进县域经济高质量发展十条财政政策（试行）>的通知》（冀政字〔2018〕50号）精神，结合我市实际，提出如下五条财政政策措施。
　　一、实施税收增长激励，促进经济发展质量提升
　　牢牢把握高质量发展根本要求，引导桥西区、桥东区和开发区（以下简称“三区”）积极推进经济结构调整，努力培植高质量财源，实现经济发展与财政增收的良性互动。
　　对于开发区，当年税收（不含耕地占用税、车船税）增幅超过7%以上部分，市所分成财力一次性给予奖励。
　　对于桥西区、桥东区，当年税收（不含耕地占用税、车船税）增幅超过7%以上部分，市所分成财力的50%一次性给予奖励。
　　二、实施高新技术产业奖励，培育经济发展新动能
　　落实创新驱动发展战略，鼓励“三区”大力发展高新技术产业，引导创新资源加速向“三区”集聚，优化先进要素配置，培育壮大创新主体，鼓励“三区”加快形成发展新动能。对按规定程序认定的、在有效期内的国家级高新技术企业，在“三区”范围内工商登记并纳税的，市财政按市级分成企业缴纳增值税增量的25%给予企业所在区奖励资金。
　　三、实施军民融合企业奖补，引导军民融合加快发展
　　落实军民融合发展战略，着力拓宽“三区”高质量发展领域，积极推进军民融合深度发展，引导“三区”加强军地协调、加速产业聚集、推进科研成果转化，建设军民融合产业集群，加快形成全要素、多领域、高质量的军民融合深度发展格局。对于被省级有关部门按规定程序认定的军民融合企业，在“三区”范围内进行工商注册和税务登记并实现属地纳税的，市财政按市级分成相关企业增值税、企业所得税增量的25%对企业所在区给予奖补。
　　四、支持承接京津产业转移，促进京津冀协同发展
　　落实京津冀协同发展战略，积极推动产业转移协作，激励“三区”发挥优势、找准定位、突出特色、错位发展，着力做优承接文章，吸引一批质量好、效益优、规模大的企业落户，带动和壮大经济整体实力。对“三区”承接的符合转入地政府主导和我市产业布局条件、有关部门按程序认定、并在我市完成工商税务登记变更和属地纳税的京津迁移企业，企业达产并申报纳税后三年内每年缴纳增值税和企业所得税市、区留成部分大于300万元（含）的，市财政每年按相关企业在我市缴纳的增值税、企业所得税市级分成部分的25%给予所在区奖励。
　　五、激励加大招商引资力度，吸引总部机构落户
　　支持“三区”发展总部经济，鼓励有条件的区积极引进国内外大型企业的总部和功能性机构，进一步优化产业结构，提升企业规模层次，提高经济发展综合竞争力。对现代服务业、高端高新产业等符合我市产业发展方向，2018年1月1日以后在我市注册或迁入的跨区域总部和功能性机构，在“三区”工商注册并税务登记且每年缴纳增值税、企业所得税市、区留成部分不低于600万元（含）的，市级三年内每年按企业缴纳增值税、企业所得税市级分成部分的100%、75%、50%给予所在区奖补。
　　以上政策2019年开始执行，执行期限暂定为3年。第二、三、四、五等4条政策措施，企业同时符合两项以上奖补条件的，不重复计算奖励，以最高比例测算对企业所在区奖补资金。市级分成财力通过其他方式已补助区的，不再另行安排补助。
　　各级各有关部门要准确把握政策导向，采取有力有效措施，扎实推进各项政策落地见效。市有关部门要注重发挥统筹调控作用，及时提供相关资料和数据，确保相关资料和数据的真实性、准确性、完整性，对弄虚作假的要严肃问责。对于政策中涉及的需上级部门认定的事项，市有关部门要积极做好初审和推荐工作；对于需要市级部门认定的事项，市财政局要会同有关部门，做好会商会审，并做好相关奖补资金的测算下达工作。桥西区、桥东区政府和开发区管委会要通过规范财政管理，推进财政改革，防范财政运行风险，积极培植优质财源，做大做优财政蛋糕。桥西区、桥东区政府和开发区管委会要加强奖补资金的使用管理，提高奖补资金使用绩效，统筹用于民生改善和经济社会发展，不得返还相应企业。